根据联合国开发计划署的统计数字,中国目前的基尼系数为0.45(基尼系数是描述收入整体差距程度的重要指标,国际上通常认为,当它处于0.3-0.4时表示收入分配比较合理,0.4-0.5表示收入差距过大,超过0.5则意味着出现两极分化),占总人口20%的最贫困人口占收入或消费的份额只有4.7%,而占总人口20%的最富裕人口占收入或消费的份额高达50%。另一组数据,根据北师大经济学教授钟伟统计,大陆50个富豪的资产即相当于5000万农民年纯收入,300万个百万富翁的资产,相当于九亿农民两年的纯收入。此外,人民银行统计发现,中国银行体系总计8940亿元存款中的80%,集中由20%存户持有。
中国人民大学财政金融学院财政系主任、教授朱青表示,党的十七大提出要调节过高收入,而调节的一个重要手段就是个人所得税。中国政府目前并不存在迫在眉睫的财政资金压力,所以,个人所得税更大程度上被当成一种调节贫富差距的手段,而非新的重要收入来源。2007年12月底,中国政府的最新一轮税收改革收窄了纳税面,现在,只有月收入超过2000元人民币的人,才需交纳个人所得税。官员们表示,这一改革的目的是减轻普通工薪阶层的负担。朱青认为,在中国的税种中,个人所得税是唯一直接担任个人收入调节重任的税种,对缩小贫富差距、缓解收入的两极分化意义十分重大,不能忽视。因此,继续推进个人所得税改革依然十分必要。而眼下,已有呼声提出将个人所得税免征额提高到5000元。
与个税调节措施相应的是,在经济学术界,不少人在呼吁遗产税制度的出台,以及解决贫富差距最有力的手段——加大收入分配制度的改革力度——在这方面,中国正在持续努力。
综合广州日报、深圳商报、中国青年报