陆鸣，上海崇明县主抓移民工作的副县长。一位受国务院三峡建设委员会表彰的“三峡移民工作先进个人”。

　　陆鸣所在的崇明，是上海全市安置5000余名三峡移民的试点县，也是安置移民人数最多的一个县。正是他和同事们一丝不苟地坚定执行国家有关的三峡移民政策，一开始就充分注意从以“民”为本，以人为本出发去指导移民的安置和管理工作，高度关注移民的需求与愿望，既从长远和大局考虑问题，又从眼前和细微处入手，才使得搬迁到崇明的每一位三峡移民在走进新的家园时，处处感受到惊喜和意外。

　　就说关于多少户移民放在一起的问题，上海的思路颇见用心良苦。

　　曾经有人说，反正是移民，为了便于管理，就把他们安置在一起算了，反正第一批试点都在崇明岛，那儿有的是农场。一个农场放上三五十户，百八十人不成问题。

　　有的说，移民初来乍到一个新地方，内心有惧怕感，不能让他们聚团，那样以后工作就难做了，不如一个村组放一户，这样有什么事也能管得住。

　　总之，主张从速完成移民安置任务的人说，把移民放在一起安置省下许多事；而惧怕以后扯不断事的人主张把移民分散安置才好。

　　“这两种形式都不可取。”上海的同志权衡利弊时认为：三峡移民的任务虽重，但他们是为了国家才舍小家，告别故土，来到新的地方。我们不能用简单的方法安置。如果集中安置，现在看起来工作要简单方便些，可从长远看这样做对移民日后融入当地社会便会带来极大的不利素。移民从整体而言，在一个新地方后应该说相对是个弱势群体，无论从生产和生活能力，还是其他社会能力方面。过于把他们集中在一个地方，容易使他们走不出融入当地社会的阴影，而结果反会造成移民群体的独立与封闭，也就无法保证他们能与当地社会发展和全面建设小康相适应。不同文化和不同心理及不同生活方式的差异会越拉越大，其结果容易造成与当地社会的分化，既不利于移民本身，也不利于当地社会的整体发展与稳定团结。

　　“但过于分散也不是好事，会让移民容易产生孤独感和无助感，一旦移民的孤独感和无助感心态越发强烈，就越不利于融入当地社会，再者过于分散对政府管理移民，推行扶贫帮困工作也增加过多成本和工作量，使得一些本来实惠的东西和好处反而落不到移民头上。”

　　“相对集中，分散安置，以三五户一个点，应为最宜。”上海提出这样的方案，据说是几十个专家花了几个月时间，而且最后由村镇区市几级干部用了几十个会议确定下来的。

　　上海的同志给我亮了个底：每户移民的新楼房一般得花5万～8万元。移民自己拿出国家给予的补偿费占了1/3，安置地政府支持的也在1/3（这在其他省份差不多是同样比例），另有1/3是上海独有的做法，即完全按照市场经济规律办，采取移民们到银行贷款的办法。贷款的利息有初始的减免，到一定时间的低利息，再到一定时间的正常利息。 

　　上海人本来生活水平就比全国平均水平要高，移民们来到这儿就享受了比当地百姓更好一点的住房条件，这对三峡移民来说，不是一步登天，那也算是今非昔比！

　　“阿拉现在确实蛮开心！”

　　从重庆云阳来到崇明安家的移民徐继波，见我后的头一句话便这样说。徐继波现在当地一家私营企业工作，妻子也在另一家工厂做工，天真活泼的两个孩子都在上学，像徐继波这样的家庭除了种好承包责任地外，有一人以上在外务工，这在上海落户的移民中非常普遍。

　　像上海对待三峡移民那么精心、那么细致，是全国十几个承担外迁三峡移民安置工作的省市区的共同特点。也正是这些省市区的宽阔胸怀，使得重庆等地的三峡移民得以安心落户在他乡，并在那里建立起了新的家园，这既是支持了三峡工程，更是支持了重庆直辖市的发展和建设。

　　重庆人民永远不会忘记这一点。

　　三峡移民，是重庆直辖市的立市之本。重庆直辖市的建立和发展过程，又为三峡百万移民提供了组织上的、精神上的、物质上的全方位推动。就像长江与嘉陵江两股江流汇集在一起所产生的力量一样，那是一种势不可当的力量，一曲高亢而优美的凯歌，它永远地写在了共和国的光辉史册上。（节选完）

　　小启：

　　正值暑期，我们向读者朋友推荐《决定孩子命运的12个习惯》（清华大学出版社出版）一书。该书打破以往枯燥的说教，以一种活泼的方式，充分调动学校、家长、孩子三方，希望在短短21天内就可以培养出一个使孩子终身受益的好习惯。除了“21天训练方案”外，还有评估方案，使您科学见证训练效果。每个“习惯”还都配有“主题延伸阅读”，是一篇篇连续剧般的班级小故事。如何培养孩子的好习惯，相信您通过本书能得到自己满意的答案。本报明起选载部分章节。