张亚兴代表：市委、市政府在全市机关开展“执政为民，服务发展”学习整改活动中，取得了显著成绩。为防止学改活动一阵风，市委、市政府拟采用明察暗访等方式进行考核。明察暗访考核具有机动灵活、不可预见、不易应付等优点，对违规违纪的机关工作人员具有巨大的威慑力。建议制订明察暗访的管理办法，对明察暗访的目的、管理部门、队伍组成及职责、考核结果等作出规定，实现制度化，以充分发挥这一考核方式的作用。