献爱心去口罗！献爱心去口罗！

　　环保志愿者张剑，自掏腰包3万余元已三年多。这期间，他婉言拒绝多家单位和友好人士的捐助。张剑说，拒绝捐助是怕被人质疑做义工“动机不纯”和涉嫌违法。

　　花溪河边的志愿者

　　36岁的张剑戴着近视眼镜，看上去文质彬彬。2004年初，他和三个朋友发起成立了一个环保组织，取名叫“未来家园”，积极参与环保公益活动。

　　得知花溪河污染较严重，部分河段已长满水葫芦，张剑沿河深入走访调研一个多月后，希望能帮助两岸居民养成环保、健康生活习惯，让花溪河重现清澈。

　　“未来家园”选择花溪河边小泉附近的陈家桥社试点。志愿者们深入每户村民家，利用各种形式宣讲环保知识，告诉村民不要直排粪便到河里，垃圾分类不乱扔，尽量多种生态作物等。

　　开始大半年，村民都不配合，志愿者几乎天天泡在村子里，开社员大会或分头给村民做工作。同时动手把50余户村民屋前屋后垃圾收拾起来，打包运到垃圾处理场。张剑还买来垃圾桶和垃圾袋，分发到每户村民。

　　拒绝捐助谢绝报道

　　张剑1991年毕业于北京大学经济学院，在市内一会计师事务所工作。他的原同事韩先生说，张剑业务能力强，谦和正直，在工作圈中口碑很好。一些老板了解到他辞职去做环保义工后，都找到事务所，愿意出钱捐助。

　　做志愿者前，张剑还兼职担任重啤集团独立董事等多个职务，月收入过万元。做环保义工后，他辞掉全部工作，几乎每天都从石桥铺家中坐车到小泉去“上班”。

　　张剑说，他想过接受捐赠。因为，辞职专做环保义工后，没有经济收入还倒贴钱，家里人有意见。每天回到家，4岁的儿子都抱着他的腿问：“爸爸，你为什么不去挣钱了？”

　　张剑不光婉拒了捐助，还多次谢绝媒体报道。他说，如果接受捐助，有人会质疑他做义工动机不纯，还可能涉嫌违法——假如张剑把募来的钱私吞了，可能涉嫌诈骗；如果把募来的善款用于其他活动，又可能涉嫌非法集资。

　　条件不够未经注册

　　张剑所在的环保组织没去民政部门登记注册。按相关规定，没取得民政部门批准的社团组织，不能筹措资金。在平常工作中，就已有村民怀疑他的身份，要求他出示公章和介绍信等。

　　没去登记注册，原因是张剑感到“很难获得批准”。因为《社会团体登记管理条例》规定，成立社会团体必备几个条件：50个以上个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员和单位会员混合组成，会员数不少于50个；有规范名称、章程和相应的组织机构；有固定住所；有与其业务活动相适应的专职工作人员；有合法的资产和经费来源，全国性社会团体有10万元以上活动资金，地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有3万元以上活动资金。除此之外，还必须有一个业务主管单位批准。

　　目前，张剑支付几年做义工开支，已自掏腰包3万余元。如今，该社村民都已基本接受了志愿者，积极参与环保。

　　但花溪河长达60余公里，没固定会员和稳定经费来源，张剑没把握能坚持多久。让花溪河重新清澈起来的理想，他也没把握什么时候能实现。（张剑系化名）

　　记者 丁香乐

　　律师支招

　　教你规避募捐“雷区”

　　目前，全市共有社区志愿服务组织4847个，共吸收志愿者24.4万人，为辖区残疾人、老年人、贫困家庭及广大社区居民提供无偿服务。

　　这是经过民政部门登记注册的非政府公益组织。专家估计，起码还有上百家类似“未来家园”的志愿者团体没有注册合法身份，数以万计的志愿者仍像张剑一样游离在法律边缘，处境尴尬。

　　民政部门有关人士表示，现在愿意捐钱出力造福社会的爱心人士还是有很多，正是由于缺少更多更灵活的操作中介，导致义工事业影响没有扩大到“理想状态”。

　　重庆树深律师事务所的张妮律师认为，属于操作中介的志愿者团体，最容易出问题一环就是募捐。因此，募捐方和捐赠人都应知晓操作中如何规避“雷区”。

　　张妮律师建议，志愿者募捐时首先应做到透明化，公开账目。如条件允许，尽量让具有公信力的第三方或受捐人介入。比如律师、公证人员等，志愿者不要直接接触捐款。

　　律师认为，目前社会募捐较为混乱，人际间存在一定诚信危机，市民对志愿者募捐有非议也无可厚非。因此，建议实行登记管理。举行募捐前，必须去民政部门登记，要求指定第三方参与，强制公开募捐方及受捐人信息，给捐款人出具收据，公开账目。

　　比如，美国法律规定，捐赠行为自由选择，捐款可以抵扣应缴税所得额。因此，受捐组织必须向捐赠人明确说明机构情况、所捐款项是否可以抵扣应缴税所得额等。否则，募捐机构将被重罚。

　　张妮律师提醒，市民捐赠前有权利详细了解受捐方准确情况，并要求开具捐款证明，对方应保证账目公开并提供款项使用查询等。  记者 丁香乐

　　政策快递

　　欲成青年志愿者 请上网实名注册

　　本报讯 昨日，团市委对我市十大杰出志愿者和十大杰出志愿者服务群体进行了表彰。要成为全市青年志愿者中的一员，登录重庆志愿服务网站（www.zycq.cn），进行实名注册，就可以了。

　　重庆的志愿服务项目包括大学生志愿服务西部计划、社区志愿服务和谐行动、大学生志愿服务“百村行动”、生态环保志愿服务行动、青年志愿者海外服务计划，等等。

　　团市委介绍，目前全市已建立协会、服务中心、服务站、服务队四级组织体系的志愿者服务工作网络。并成立了310多个志愿者协会组织，1100多个服务站（队），注册志愿者达到210万人。其中，青年占到总数的95%以上，年龄最大的已达82岁。

　　据团市委统计，截至去年底，我市已有1200万人次参与志愿服务活动，累计服务时间近1.7亿小时。

　　（记者 何英）

　　重庆唱响志愿者之歌

　　本报讯 昨天是第22个国际志愿者日，志愿2007’国际志愿者日“红围巾”主题活动正式启动，同时《爱心已点燃——志愿者之歌》在全国首发。作为分会场之一，我市在观音桥步行街举行了启动仪式。

　　据介绍，目前全市共有社区志愿服务组织4847个，共吸收志愿者24.4万人，为辖区残疾人、老年人、贫困家庭及广大社区居民提供无偿服务。红围巾主题活动启动后，志愿者们将深入街道社区，开展扶贫助困、文明倡导、环境美化、社区服务等活动。同时，也向社会发出倡议，让更多的人加入志愿者行列中来，投身志愿服务。

　　（记者 李珩）

　　是该完善政策的时候了

　　魏云坤

　　志愿者在做诸如募捐等善事时，有可能涉嫌违法。这并非危言耸听，更非阻碍行善。这是事实。

　　“未来家园”张剑“先知先觉”，担心被人质疑“动机不纯”和涉嫌违法，三年来拒绝捐助，自掏腰包3万多。但前不久，山东寿光一个150多人的爱心团队，爱心活动正搞得如火如荼，民政部门以“未经注册，属非法团体”为由将之解散。当时，引来网上一片争议声。

　　有人认为，民政部门是“乱弹琴”：我不要任何报酬，不受任何私人利益的驱使，我只是出于道义、信念、良知、同情心和责任感而从事社会公益事业，为改进社会而提供服务、贡献个人的时间及精神，还要受法律的约束？

　　此说法大谬。做好事，也得在法律框架之内。

　　毕竟，在现实生活中，确有一些义工组织侵占、挪用、贪污捐赠款，确有一些不法分子和组织打着“奉献爱心”的名义进行诈骗、骗汇、逃税，等等。究其原因，缺乏有效的法律规范。民政部门正是据此依法行事。

　　但是，社会上还有很多张剑一样的行善之人，还有很多“未来家园”一样的爱心组织，他们的行善之路走得实在艰难：靠自己吧，无钱无人；募捐吧，无合法身份；注册吧，程序复杂门槛太高。

　　社会需要人们奉献爱心，人们也需要献出爱心。关键问题是，政策是否已给行善者铺好一条平坦之路呢？对于社会上高涨的慈善热情，我认为，政府部门的责任，绝不只是“自发违法，到正规义工团体服务”一句引导的话这么简单。

　　如何才能让“献爱心，做好事”有序规范进行，是该完善政策的时候了。