市统计局副局长王卫昨日接受本报独家专访时说

　　“在十七大报告里，总书记把民生问题提到一个新的高度。特别是分配制度的改革，将推动重庆经济社会发展，尤其是城乡统筹改革试点。”昨日，市统计局副局长王卫接受本报独家专访。

　　现状

　　城乡居民收入相差4倍

　　“我市城乡居民收入一直保持快速增长势头。”王卫拿出一组数据：

　　2006年，全市城市居民人均可支配收入达11570元，比1996年增加6547元；农村居民人均纯收入达2874元，比1996年增加1395元。

　　消费结构发生明显变化。2006年，城乡居民家庭恩格尔系数（表示生活水平高低的指标，即食物支出金额占总支出金额的比例）分别为36.3%、52.2%，比直辖之初分别下降13.9和11个百分点。

　　老百姓的荷包一年比一年鼓。但事实上，居民收入水平是低于经济增长速度的。拿2006年与直辖之初的数据相比，我市生产总值年均增长10.2%，而城市居民人均可支配收入水平年均增长8.7%，农村居民人均纯收入年均增长6.9%，前者明显高于后者。

　　另一个不容忽视的问题是，城乡收入的差距、贫富差距正呈扩大的趋势。王卫拿出另一组数据：1996年，城市居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别为5023元、1479元，前者是后者的3.4倍；而到2006年，前者收入为11570元，后者为2874元，两者差距达4.03倍。

　　对策

　　一面“限高”一面“提低”

　　王卫认为，目前，在重庆甚至全国，收入分配制度中存在的突出问题是，在参与分配的“劳动、资本、技术、管理”几个主要要素中，资本、管理在分配中所占比重较大，劳动所占比例有下降的趋势。这是收入分配制度中存在的不公平的体现之一。

　　报告中明确提出：“再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。”王卫表示，这给老百姓传递了这样一个信息：今后，打工挣钱的收入会越来越高。

　　政府将如何调控贫富差距？王卫分析认为，除了通过个税等征税政策来“限高”，还要“提低”。也就是说，关键还在于提高低收入者的收入以及完善一系列社会保障措施。因此，着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，将是分配制度改革的关键环节。

　　前景

　　有效遏制贫富差距扩大

　　我市正陆续出台并实施多项优惠政策，降低贫富差距，增加低收入者的收入。例如，严格控制各级政府日常运营开支，增加公共开支投入，提高社会公共福利保障。据悉，去年以来，我市先后提高低保发放金的标准、城镇退休职工工资水平。

　　王卫说，可以预见，老百姓有望今后享受到更多实惠，收入会越来越多。当然，贫富差距扩大的趋势将得到有效遏制。

　　胡锦涛：逐步扭转收入分配差距扩大趋势。