国家部委及其所属单位究竟是否把钱花到“刀刃”上？昨日，审计署发布2007年第6号审计结果公告，公布了49个部门单位2006年度预算执行和其他财政收支审计结果。

　　审计发现，49个部门单位在2006年度预算执行和其他财政收支中，都存在着一些需要加以纠正和改进的问题。其中，16个部门单位挪用近26亿专项资金，很大一部分资金变成了办公楼、职工宿舍、或者用于填补欠账。

　　对这些问题，目前，审计署已按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告，下达了审计决定书，提出了整改建议。上述部门单位也表示，将认真进行整改。

　　国资委 挤占项目资金5100万

　　【主要问题】2004至2006年，国资委本级(含监事会)挤占项目资金共计5190.32万元。项目结余资金3039.61万元在未支用的情况下连续两年结转，未在预算内安排使用。所属商业科技质量中心虚报基本建设项目投资140万元及转移挪用国家建设资金150.66万元。

　　【部门回应】目前，国资委已将罚没收入全部上缴财政。商业科技质量中心正在采取措施追回被挪用的建设资金，并对有关责任人作出了行政处分，该中心违规收取的部分计量认证费已按要求退还有关单位。

　　财政部 1.57亿未按规定审核

　　【主要问题】截至2006年底，财政部本级及部分所属单位共计有1.57亿项目结余资金未按规定审核备案。所属中国国债协会未经批准，投资购买基金1100.31万元。财政部机关服务中心挪用基本建设项目资金1824.75万元借给所属企业。

　　【部门回应】要求所属各单位全面整改。比如，将根据年度部门预算并结合预算执行情况分析成因，督促有关项目执行司局按进度完成预算，同时在编制2008年部门预算时，将进一步加大消化结余资金力度，申请财政拨款项目支出预算比2007年将减少10%。 

　　教育部

　　59亿预算资金未细化

　　【主要问题】59.51亿元预算资金年初未细化到具体单位和项目。所属中国地质大学（北京）未经批准自行调整项目预算380万元。所属全国学生资助管理中心助学贷款利息补助预算编制不准确，形成财政资金结余1.68亿元。

　　【部门回应】对年初预算未细化到具体单位和项目的问题，教育部与财政部进行了多次协商，已于7月份前完成今年项目预算的细化工作，并将资金拨付到项目单位。

　　中科院

　　12企业用利润购股权

　　【主要问题】所属北京软件工程研制中心等12单位在转制过程中，提取属于中科院的利润7923.46万元用于个人回购股权。承担中科院自动化研究所课题的中国标准化协会等单位虚列虚报支出89.89万元。有28.36亿元预算未细化到具体项目和单位。

　　【部门回应】有关单位已退回虚列虚报的支出，并正在办理上缴手续。对转制单位在转制过程中提取属于中科院的利润用于个人回购股权的问题，中科院已向财政部专题汇报。 

　　国家发改委 收取企业赞助1340万

　　【主要问题】2005年，举办“北京国际可再生能源大会”、“2005建设节约型社会展览会”，向23家企业收取赞助费840万元；2006年，国务院西部开发办为筹集中国西部人才开发基金会原始基金，向中国石油化工集团公司收取赞助费500万元。

　　【部门回应】今后将申请相关经费，并严格执行国家规定，不再向企业收取有关费用；对违规占用、挪用国家建设资金的问题，已就石油储备基地贷款还本付息专题请示国务院，并会同财政部抓紧制定项目建设奖励办法，纠正挪用建设资金发放奖金问题。 　

　其他部分部委审计结果 部门                  主要问题

外交部              1、用财政资金支付的印制签证贴纸结算价比实际成本高6202.78万元。

                    2、钓鱼台国宾馆俱乐部结余收入3358.51万元未纳入会计账表。

公安部              向非预算单位无预算拨款369万元，挪用基本建设资金260万元。

司法部              超预算列支外交外事支出445.22万元。

民航总局            1、多申领财政资金528.2万元。

                    2、所属首都机场集团公司挪用专项建设资金23.1亿元，违规收费496.68万元。

铁道部             1、自行提高项目经费标准多支出2741万元。

                   2、违规收费1517.82万元。

                   3、所属铁道科学研究院办公楼建设项目超概算873万元。

安监总局           1、所属研究中心以虚假凭证套取现金700.88万元，其中部分用于发放职工奖金补贴。

                   2、所属安全监管总局研究中心控股的北京国智安平科技发展公司使用该中心名义和资质证书开展安全评价业务，获取收入834.9万元。 

民政部             1、所属中国老龄协会以内设机构名义申报2006年预算410万元。

                   2、所属中国老龄协会550万预算资金被法院强制划走后，长期挂在往来账上。 

                   3、所属民政部假肢科学研究所70万元对外投资未进行国有资产产权登记。 

劳动社会          1、未按规定办理预算划转，将非所属预算单位纳入预算管理，获取中央预算资金1431.31万元。

保障部            2、劳动保障部职业技能鉴定中心转移收入365.79万元到所属公司。

                  3、所属中国劳动保障科学研究院项目资金379.56万元未按照预算执行。

国土                  1、超出国土资源大调查项目资金使用范围安排预算675万元。

资源部                2、原地质矿产部及国土资源部所属单位以会议费名义私存私放款项211.9万元。

银监会                截至2006年底，银监会部分所属单位虚列支出1831.63万元，其中2006年805.4万元。

信息                  1、部门预算18.27亿元未执行。 

产业部                2、部分所属省级通信管理局资金4.32亿元未纳入部门预算。

                      3、部分省级通信管理局超面积购建办公楼。 

                      4、所属电信研究院违规将4742万元非经营性资产转为经营性资产。

中国                  2006年，人民银行南京分行及其所属3家分支机构在邮电费、差旅费等科目中，列支发放在职人员补贴奖金等1735.77万元；分行本级在办公费用中，发放岗位责任奖等392.68万元。

人民银行                  

电监会                从2000年起，该会资产管理中心设立账户核算对外投资和借款等，未纳入该会财务统一核算。截至2006年底，上述账户余额1.75亿元，其中对外投资9080万元，事业基金8423.18万元。

邮政局                劳务工的劳动报酬49.09亿元未纳入工资总额。部分所属企业的会计核算未并入中国邮政集团公司会计报表。

税务总局              未及时清理往来款8254.36万元。扩大开支范围支出489.89万元。1773.39万元固定资产账实不符。

证监会                扩大开支范围和提高开支标准支出1805.01万元。部分所属单位少计收入107.13万元。

卫生部                部分所属单位未经批准收取费用3754.15万元；部分司局1802.77万元经费未纳入本级统一核算；证件印刷支出2951.89万元未执行政府采购规定。

保监会                截至2006年底，保监会本级及部分所属单位在公用经费中扩大开支范围和提高开支标准支出共计335.41万元，主要是在公用经费科目中列支交通补助、通讯补助等人员经费以及项目支出挤占公用支出等问题。

烟草专卖局            年初预算未细化到项目和单位，造成16.93亿元预算资金当年未安排使用。

工商总局              1999年起，工商总局将部分《商标公告》编制发行经费，转入国家工商总局机关服务局的“代管经费”科目核算，机关服务局每年从中提取比例不等的管理费。截至2006年底，累计提取管理费841.37万元，其中2006年提取183万元。

商务部                商务部经济适用房项目建设规模47608.9平方米，计划投资1.54亿元。该项目在没有初步设计或概算的情况下，于2002年12月开始建设，2005年5月建成入住，共有可分配住宅249套。

新闻出版              扫黄打非专项资金2010万元未纳入预算收入管理。以前年度财政资金结余899.78万元未纳入部门预算安排使用。

总署                      

海关总署              挤占挪用预算资金6500万元。在建造综合楼过程中，还存在改变使用功能、提高建设标准、扩大接待用房面积的问题。

                          　　本栏稿件综合新华社、北京晨报、京华时报