16日上午9时，在国务院湖南凤凰县“8·13”堤溪大桥垮塌特别重大事故调查组成立大会上，国家安监总局局长李毅中表示，“8·13”事故是今年以来全国发生的一次死亡人数最多的事故，也是桥梁施工中发生的少有的坍塌伤亡事故，损失惨重，影响恶劣，必须彻底查明事故原因，依照“四不放过”的重要原则，查清原因，确定事故性质，认定事故责任，严肃追究事故责任人。

　　凤凰“8·13”特别重大事故目前已确认41人死亡，22人受伤。

　　把每个环节查清楚

　　李毅中说，这项工程经历了多个环节，涉及多个部门，情况比较复杂，要把每个环节查清楚。从安全质量的角度看，在立项审批上，是否合法合规，有没有做过安全评估论证；在选址上，对桥墩平台的地质条件是否经过了科学勘测，地质资料是否准确，是否安全可靠；在设计上，设计原则是否合理，是否对拱桥桥型的质量、安全有保障性措施；在施工中，是否遵守操作规程和技术标准，严格按照设计施工；在工程监理上，是否监管到位，尤其对工程质量、安全问题是否严格把关；在项目管理上，是否落实了业主负责，招投标等项制度，是否存在层层转包，违法分包，以包代管等问题。

　　对相关责任人严肃处理

　　李毅中表示，调查工作要通过查阅原始资料，现场勘查，实物检测，找当事人询问，听取专家意见等方式，把事故搞准、摸实。在此基础上，以事实为依据，以法律法规为准绳，严肃追究事故责任人。认定事故的直接责任、主要责任、重要责任和领导责任，依据有关法律规定，对相关责任人严肃处理。还要查处失职渎职、违法违纪行为，构成犯罪的，要移送司法机关，依法惩处。

　　坚持“四不放过”原则

　　李毅中强调，“8·13”特别重大事故惨痛教训表明，堤溪大桥在事故前就存在重大安全隐患，有关责任单位、责任人没有排查，没有发现，更没有采取有效措施，结果酿成大祸。

　　记者了解到，有关部门处理事故的“四不放过”原则是：事故的原因查不清楚不放过，事故的责任者得不到处理不放过，广大职工群众受不到教育不放过，防范措施没有落实不放过。

　　保险公司现场理赔

　　保险公司已在现场为投保的伤亡客户提供理赔服务。中国人寿保险凤凰县支公司在遗体安置点附近设立“塌桥事故理赔咨询处”，团险部经理田小燕告诉记者，这个理赔咨询处主要针对个人投保者。8月16日下午，一位遇难者家属从中国人寿保险湘西分公司领到了9700元赔款。据新华社