新华社电 记者16日从国家发展和改革委员会获悉，国家发改委价格监督检查司经过立案调查，认定“世界拉面协会中国分会”（又称方便面中国分会）及相关企业涉嫌相互串通、操纵市场价格，违反《价格法》，责令其立即改正错误，消除不良影响，并将依法作出进一步处理。

　　7月下旬以来，国家发改委不断收到群众投诉举报和律师来函，反映“世界拉面协会中国分会”及相关企业涉嫌串通上调方便面价格。国家发改委随即立案调查，并约见有关人员核实了解情况。

　　经过调查，国家发改委认定：方便面中国分会多次组织、策划、协调企业商议方便面涨价幅度、步骤、时间；印刷会议纪要在《中国面制品》杂志刊发，向全行业传递龙头企业上调价格的信息；通过媒体发布方便面涨价信息，致使部分地区不明真相的群众排队抢购。上述行为，严重扰乱了市场价格秩序，阻碍了经营者之间的正当竞争，损害了消费者合法权益。此外，方便面中国分会在被调查过程中，没有提供完整的会议纪要文本；接受调查后，通过媒体发表不实言论，否认串通涨价事实。

　　方便面中国分会和相关企业的行为，违反了《价格法》第七条“经营者定价，应当遵循公平、合法和诚实信用的原则”，第十四条“经营者不得相互串通，操纵市场认定价格”，第十七条“行业组织应当遵守价格法律、法规，加强价格自律”的规定，以及国家发展改革委《制止价格垄断行为暂行规定》第四条“经营者之间不得通过协议、决议或者协调等串通方式统一确定、维持或变更价格”的规定，已经构成相互串通、操纵市场价格的行为。

　　国家发改委责令方便面中国分会立即改正错误；公开向社会作出正面说明，消除不良影响；宣布撤销三次会议纪要中有关集体涨价的内容。对其串通涨价行为，国家发改委将深入调查，并依法作出进一步处理。

　　涨了不到一月 方便面竞相降价

　　国家发改委昨日严查方便面中国分会及相关生产企业后，记者走访解放碑、观音桥、南坪三大商圈发现，前段时间价格一路上涨的方便面，当天在各大超市里纷纷以促销、让利名义降价销售，产品囊括了康师傅、统一、华龙、今麦郎、日清等主流品牌。

　　现象

　　部分品牌连降带送

　　在解放碑王府井超市主通道上，摆出了两个方便面促销堆头。其中，华龙小康家庭系列五连包从5元降至4元，康师傅桶装泡椒牛肉面、泡椒肉丝面从3元降至2.7元。在重百临江超市，康师傅超级福满多四五个品种的五连包被贴上红色降价标签，分别从5.9元降至5.4元—5.5元。

　　在观音桥，家乐福金观音店销售的10余种方便面价签近日也换上降价红装：统一袋装酱拌面的3个品种由2元降至1.8元，其巧面馆系列更推出连降带送礼包：五连包沙锅香菇鸡、西红柿鸡蛋面从8.2元降至7.9元，另送1袋价值0.8元的抽纸，两项相加实际降幅达13%。此外，今麦郎部分品种从8.2元降到7.8元，康师傅有五六个五连包品种从8.3元降到8.2元。

　　在南坪，人人乐超市和新世纪超市的卖场也有方便面品种降价销售。

　　分析

　　刺激消费不得不降

　　从7月中下旬集体涨价到现在还不到一个月时间，本市方便面“集体涨价”为何就土崩瓦解了？方便面巨头统一企业表示，部分品种让利降价，只是超市的促销活动，其主导权在超市，生产商或供应商只是配合而已。言外之意，此举并非生产商所愿，毕竟方便面生产成本增加，企业不可能长期做亏本买卖。

　　而重百、新世纪均表示，部分方便面降价是正常的促销行为，目的是让利消费者，促销期结束后，方便面将恢复原价。

　　尽管如此，仍有业内人士认为，此番部分方便面降价可能是形势所逼。统一企业就曾透露，此次方便面降价可能与另一原因有关，即当前消费者购买意愿较低，有关方面只好把刚涨上去的价格又降下来，以求刺激消费。

　　有超市人士表示，在方便面这个竞争较充分的行业里，要想统一涨价并非易事，因为从市场表现看，降价的方便面总是比不降价的卖得好。

　　记者 陈斌 见习记者 姜芝树

　　“价格联盟”其实就是串通涨价

　　一些方便面生产企业集体提高产品价格一事，引起舆论广泛关注。在近期日用品价格持续上涨的背景下，如果监管部门无视这一事件的不良后果，就可能导致其他行业仿效，为日用品涨价推波助澜，给消费者造成更大的损害。

　　《价格法》第十四条规定，经营者不得相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益。国家发改委制定的《关于制止价格垄断行为暂行规定》也明确规定，经营者不得通过相互串通或者滥用市场支配地位，操纵市场调节价，扰乱正常生产经营秩序，损害其他经营者或消费者合法权益；经营者之间不得通过协议、决议或协调等串通方式统一确定、维持或变更价格。 

　　此次方便面企业以价格同盟的形式涨价，是在全国肉、蛋、菜价格上涨之际，难免有“跟风”之嫌；它“方便”了企业对利润的追求，也“方便”了行业协会等中介组织的利益诉求，唯独没有“方便”消费者的权益。

　　其实在本市，不光有方便面集体涨价，还有火锅馆集体收锅底费、洗车店齐涨洗车费，甚至连卖小面的也形成了联盟。在市场经济条件上，企业不可能长期做亏本买卖，如果生产成本确实上涨到自身不能承受，下游产品适当涨价无可厚非。但关键是，企业之间不能事先商量着一起涨，这样必然有价格联盟之嫌。届时，不但政府相关部门要出面调查处理，就是消费者也可能以脚投票，集体涨价的最终结果只有一个：联盟土崩瓦解。

　　现阶段，针对物价持续上涨现象，各级政府正在对低收入群体采取调整社会保障标准、发放临时补贴等生活保障措施，确保低收入群体生活水平不因价格上涨而明显降低。同时，方便面企业集体涨价现象也提醒我们，依法规范企业行为，抑制行业协会等“利益代言人”出面组织统一涨价的冲动，已是当务之急。记者 陈斌