昨日，市城镇化工作领导小组办公室副主任、市建委副主任吴少波，率有关部门负责人作客本报聊天室，为网友现场解读统筹城乡基础设施建设的基本思路。

　　农民应多向小城镇转移

　　在一个多小时的互动中，网友们咨询最多的是主城区房价问题。

　　有网友说，现在主城区商品房价格涨得太快，自己和老婆都是建筑农民工，月工资加起来还不到4000元，房价再涨下去，自己何时才买得起房子？还有网友甚至称，主城区房价涨得太快，会大大增加农民工进城的负担，最终影响统筹城乡协调发展。

　　“这反映了众多农村居民进城时存在的一个误区。”吴少波说，现在一说进城，许多人就想到往主城区跑才叫进城。其实这是对进城的一个误解。农民进城要量体裁衣，根据自己的经济能力和就业实力，有梯度地往大城市、县城和中心镇转移。

　　统筹城乡着力点在中心镇

　　吴少波说，从区域空间联系和资源要素分布看，小城镇无疑是连接城乡空间的纽带和城乡资源要素传递流动的平台。因此，中小城镇将在我市统筹城乡和推进城镇化人口梯度转移中，发挥中转站功能，成为缓解大城市压力的“蓄水池”。

　　吴少波认为，小城镇是我市现阶段统筹城乡发展不可逾越的重要环节。必须要在加快大中城市建设、完善城市功能、提高城市承载能力、增强对农村辐射带动功能的同时，加快小城镇建设步伐，特别是加快占全市小城镇总数1/5的中心镇建设步伐，发挥中心镇高度集聚人口、承接产业转移、服务农村区域、促进县域经济的重要作用。吴少波认为，从推进城镇化的角度来看，统筹城乡的着力点在于广大小城镇，特别是中心镇。

　　4个中心镇建成统筹示范镇

　　根据有关部门规划确定的2010年耕地保有量计算，我市将有数百万农村人口离开土地。吴少波指出，这些人都转移到主城区是不现实的。在大城市不足以承载过多人口，以及许多农村人口也没有足够的资金和能力远迁大城市的双重困境下，小城镇是容纳农村人口的理想之地。

　　截至2006年，我市共有574个建制镇。为探索不同发展区域、不同发展条件、不同发展类型的中心镇承接大中城市辐射，带动广大农村发展的模式，市建委已初步确定大足县龙水镇等4个各具代表性的中心镇为统筹城乡建设示范镇。

　　13年内基础设施网络覆盖到村

　　本报讯 记者昨日从访谈现场获悉，根据市政府的总体部署，市建委正在牵头制定统筹城乡基础设施建设总体方案，覆盖全市城乡道路、供水、电力、通讯、污水处理、垃圾处理、供气等方面。

　　访谈嘉宾吴少波坦言，过去一直存在“重城轻乡”的倾向，使得农村基础设施极为缺乏。此次统筹城乡基础设施建设的方案，将树立城乡基础设施建设一盘棋的观念。在资金投入上向农村倾斜，特别是加大对村镇基础设施的财政投入。除中心镇和康居示范村的道路、污水、垃圾、沼气等建设专项资金投入有较大幅度增长外，还将加大全市农村人行便道、镇乡污水垃圾处理设施及其他基础设施的投入力度。

　　在城乡基础设施建设规划上，初步制定了“两步走”路线图，即到2012年，通过“重点突破，搭建平台”，农村道路、供水、环境等基础设施建设水平有突破性进展，县城以上城市建成比较完备的基础设施体系；到2020年，通过“全面覆盖，完善升级”，全市逐步形成覆盖到村、延伸到户、城乡衔接的基础设施网络。

　　■网友：在农村经常看到污水任意排放、垃圾随意堆放的现象，主管部门对此有什么看法？

　　吴少波：村镇环境污染突出，已成为影响和制约村镇经济社会发展的重要因素。近年来，市建委已在村镇污水垃圾处理工艺选择、建设模式、融资方式等方面作了研究、试点。我们将加大镇乡污水处理和垃圾处理设施的投入，力争到2012年，全市有大批镇乡建成简易、实用、经济的污水处理设施和垃圾处理设施，改善村镇人居环境。

　　■网友：缩小城乡基础设施差距，需要加大对村镇的投入，这些资金怎样投入？

　　吴少波：仅解决全市10万个自然村人行便道一项，所需资金就以亿计。除大幅增加村镇基础设施财政投入外，我们将积极探讨农村基础设施建设市场化的路子，建立规范有序的多渠道筹资和投入机制，吸引各类社会资金投入村镇基础设施建设。

　　■网友：我市国家级历史文化名镇数量众多，在保护与发展上有什么具体措施？

　　吴少波：目前全市共有9个国家级历史文化名镇，是全国数量最多的省市之一。在历史文化名镇保护上，我市主要是加大资金投入，强化保护规划编制，改善基础设施，规范古镇管理。今年，我市将策划包装一批国家级历史文化名镇项目，打好名镇旅游牌。针对当前历史文化名镇存在结构隐患、消防隐患、历史记忆丧失隐患的问题，我市将积极探索古镇保护的新思路和新举措，协助当地政府促进名镇资源的合理利用和永续发展。

　　本组稿件由记者 陈林 刘海燕 实习生 杨皎/文 毕克勤/摄

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