随着气温升高，我市电梯出现故障日渐增多。“问题电梯”主要集中在上世纪80年代末至90年代初投入使用的电梯。经过一二十年后，这些老旧电梯严重影响了居民生活。

　　如今，高层住宅如雨后春笋般猛增。今天的楼宇电梯，一二十年后是否也会成为“问题电梯”？

　　市质监局特监处介绍，全市现有电梯19000多部，住宅电梯占八成以上，并以每年超过20%的速度增长。行业人士认为，如果现在不找到破解“问题电梯”的方法，高楼电梯将成为一个严重的社会问题。

1个案　

　　电梯“蹦极跳”

　　7月15日上午，渝中区交通巷7号富家园小区A3栋底楼电梯旁，一位业主向记者讲述了他六七天前在电梯里经历的惊魂一幕：

　　“那天，我和几个人从底楼坐上电梯。刚到二楼，只听得‘轰隆’一声，电梯突然跳了起来，我们觉得天旋地转，魂都吓出了壳。我们大声呼叫，打电梯里的应急电话，电话又是坏的……”他们急得把电梯里的按钮乱按一气，一会儿，电梯缓慢爬到了9楼。

　　这栋楼的居民告诉记者，该电梯一个月只有半个月能正常使用，恼火时每月只有五六天能正常使用。这栋楼一共17层，10楼以上住有许多老人。

　　富家园小区物管负责人告诉记者，电梯老化，使用频繁，加上有的业主不爱惜，使得电梯故障频繁。

　　该小区电梯维保公司负责人告诉记者，该电梯是以前生产的，已经淘汰，市场上买不到需要更换的配件。此外，维修电梯的费用也是个问题。

　　物管有关人士告诉记者，富家园小区大约是1995年入住的，当时没有收大修基金，维修电梯巨额的大修费怎么解决，她也没有谱。

　　电梯停了10年

　　“我们这栋楼的电梯已经停用10年了！”7月13日，记者走进江北区建新北路43号楼。楼长田婆婆向记者诉苦，这栋楼有15层，10年来电梯停用给居民们带来说不尽的不便和烦恼。

　　田婆婆也是这栋楼的物管负责人。她对记者说，1988年，他们搬来住了几年后，电梯就开始扯拐，不是停错了楼层，就是到了站不开门。大约1995年，电梯又出故障，开电梯的那个老头去维修，被活活夹死。此后，电梯一直停用，住户们就开始了爬楼生活。业主和物管多次想大修，但每月微薄的物管费仅够物管人员的工资。物管曾想向业主筹集资金，但吓人的费用使他们放弃了这种想法。

2根源

　　灾祸缘于维保不力

　　专家认为，电梯正成为越来越多的居民不可或缺的交通工具。如果现在不找到破解“问题电梯”行之有效的方法，不仅出现“问题电梯”的小区居民正常生活和生命安全得不到保障，日后更多的电梯小区居民的正常生活和生命安全也会受到影响。

　　专家介绍，导致电梯故障或事故，有电梯质量、电梯配置老旧、电梯设置不合理等因素，但主要原因还是电梯的日常维保不到位甚至根本没有。

　　费用制约日常维保

　　2006年4月13日，我市某县人民医院专科主任周某，在医院乘坐电梯从7楼到3楼。到达3楼后，电梯门开启，周某正离开轿箱，电梯突然快速下行，将其挤死在电梯门楣与3楼层门地坎之间。今年7月17日，记者从该院所在地的质监部门获悉，电梯“杀人”是因为没有做好维护保养所致，电梯厂家和医院负有同等责任。

　　市质监局特监处人士认为，发生电梯事故或故障，最主要原因是日常维护保养不到位或没有维保。

　　“日常维保不到位，说穿了还是费用问题。”市质监局特监处人士告诉记者，由于电梯维保行业杀价竞争，使得投入到电梯日常维保的费用降低，难以承担国家规定的维护要求，该定期检修没有定期检修，零部件该换的未换，结果可想而知。

　　记者在采访中还了解到，有的电梯出现安全隐患，需要大修或改造时，资金成了新难题。过去的老旧电梯没有收大修基金，电梯维修费需要业主来分摊，这笔不菲的钱要收起来很难。有的电梯住宅虽收了大修基金，但当大修基金用完后，要续收就难了。

　　缺乏高效监管手段

　　市质监局特监处介绍，由于我市电梯以每年22%—23%的速度增长，质监部门感到人手不足，当然他们仍严格按照国家规定，每年抽查不低于5%的使用单位。渝中区质监局特监科认为，职能部门对物管公司、维保单位以及电梯缺乏科学高效的监管手段，制约了监管力度和效果。  

　　据了解，我市质监部门采取了很多措施加强对在用电梯的监管，规范电梯维修保养单位的行为。筹建市电梯协会，以行业自律来遏制电梯维修保养的恶性竞争；电梯维保单位因维保不到位而导致严重事故发生的，要被取消资格；与市消防总队建立联合应急救援机制，对被困人员实施迅速、安全救助；启动电梯困人自动施救系统、“电梯黑匣子”、电子地图等科技项目的开发，目前这些项目处于推广运用阶段。

3破解

　　追收大修基金

　　7月16日，记者在江北和南岸正在开盘的电梯楼盘看到，电梯楼极受市民追捧。不过，购房者多关心交通、教育和小区环境等，很少人关心电梯的未来。

　　市质监局特监处介绍，电梯厂家对电梯有设计寿命，但目前全世界都没有电梯强制报废年限，一般来讲，当电梯故障率偏高、舒适感差时，就应该大修；大修不能解决问题时，就应更换。在欧美，60%以上的电梯用到20年以上，15%的电梯用到45年以上。

　　重庆合纵律师事务所资深房产律师冯乔兵说，高层住宅使用年限一般为50年到70年，在使用期内，电梯将进行多次大修甚至更换，这笔钱只能从大修基金中来。大修基金除用于电梯，还要用于外墙等维修，这笔钱很难用上20年。当这笔钱用完，电梯又需要大修改造甚至更换时，钱从哪里来？唯一渠道是业主分摊。

　　冯乔兵律师说，购买住宅时，大修基金就算在房款里，所以对购房者触动不大。但到了电梯要大修，需要业主掏钱时，有些业主、尤其是5楼以下的业主不愿出这笔钱，这笔费用的收取是难事。

　　记者了解到，这种问题已在我市有老旧电梯的小区频频发生。而这些老旧电梯的问题，大多是因为大修改造费难以收取引起。

　　7月20日，记者就大修基金相关问题咨询了市国土资源与房屋管理局物业处。有关人士介绍，按规定，当大修基金用到还剩30%时，业主就要续交。电梯属共有部分，如果要大修或改造，无论家住几楼，无论是否乘坐电梯，都必须缴费。

　　建立长效机制

　　冯乔兵律师说，再过若干年，高层住宅的电梯问题将大面积发生。这一问题不可轻视，应把预防机制建立在问题发生之前。

　　冯乔兵说，日后大修基金续收是否沿用现在3%的收取额度？是一次收取还是等电梯出了问题后再收取？各楼层特别是5楼以下业主的费用是否有区别？大修基金续收不上来又怎么办？这些都应该形成一个强制性的统一标准。

　　与此同时，还可以通过小区自治和协商，找到解决电梯问题的好经验。

　　市质监局特监处人士认为，应像管理其他交通工具一样将高楼电梯纳入专项管理，对电梯问题应有前瞻性的综合配套的政策措施，由质监、房管、安监、消防以及街道、社区等多个部门和单位齐抓共管。

　　渝中先行探索

　　相关部门介绍，针对渝中区老旧电梯较多现状，今年4月起，市质监局和渝中区政府共同启动2007年“民心工程”——渝中区老旧电梯改造维修，由市、区相关部门组成老旧电梯改造维修工作领导小组，主要对1995年前的老旧电梯进行排查和大修改造。经过摸底，决定首先对隐患严重的42部老旧电梯进行改造和大修，目前正处于评估阶段。

　　电梯大修改造费谁出？渝中区政府有关负责人称，由房屋产权单位和居民按建筑面积分摊，同时区政府投入少量资金，对特殊困难群体进行补贴。

　　区有关领导表示，低于15层的住宅楼，电梯存在严重安全隐患的，如果收不起费用，电梯没有按规定大修改造，电梯将停止运行。

　　据悉，渝中区的试点，是继北京电梯改造工程后，全国第二个对老旧电梯改造进行探索的地区。如果渝中区试点成功，将为全市老旧电梯改造，以及未来电梯安全运行提供可资借鉴的蓝本。

　　新闻链接

　　外地如何修电梯

　　近年来，北京市政府每年投入一笔资金，逐步更新换改老旧电梯。几年来，全市已解决了数千部。北京市国土资源和房屋管理局，在对上世纪七八十年代住宅电梯状况调查分析后，拟定了电梯报废的年限及类型，市质监局对应报废的电梯，采取缩短检验周期等措施。

　　江苏张家港市规定，由开发商缴纳电梯购入费用的80%，作为电梯的专项维修基金，避免了电梯维修时同其他共用设施“争抢”维修基金的情况。

　　被困电梯怎么办

　　因停电、故障等原因被困在轿内时，乘客应保持镇静，用电梯内报警电话、警铃按钮或手机拨打轿内粘贴的紧急服务电话求救，然后耐心等待救援人员到来，严禁强行扒开轿门或从轿顶安全窗外爬逃生；等候时最好蹲坐或握住轿厢扶手，不要靠近轿门。

　　若报警无效，可以大声呼叫或者拍打轿壁门，用鞋拍门声音更大；等候救援时，可以利用电梯活动部件间的缝隙呼吸。

　　记者 张少科/文　郭娟/制图