一排排两层高的小洋楼，屋顶是红色的仿瓦造型；楼前花园一旁是停车库，门被刷成蔚蓝色……昨日，在河南省济源市承留镇卫福安村，记者看到这片整洁、漂亮的联排别墅区。

　　住在联排别墅里的，并不是城里人，而是当地的农民。

　　村里三四十岁光棍多

　　现在住在别墅里的农民，3年前还住在深山老林里一个叫小岭河的地方。

　　河南省济源市扶贫办李主任回忆，由于地处偏远，从小岭河到镇上买包盐都得走2小时路，村里姑娘都盼着嫁出去，村里小伙子却讨不着媳妇。

　　村里的人只出不进，时间一长，原本有700多人的村落，到2004年统计时只有500多人。尤其令人不安的是，村里的小伙子一个个都变成三四十岁的“老伙子”了，甚至还有50多岁仍和父母住在一起的未婚“男青年”。

　　钉子户不愿回老家

　　2004年，济源市扶贫办开始试行“拆户并村”，即动员生活环境恶劣、缺乏生存条件的贫困户，搬迁到交通位置较好、学校和卫生所集中的地方，搬迁后留下的土地用于发展经济果林。具体政策是：愿意搬迁的，每人可获1000元至3500元不等的补助金；搬迁后，可用成本价购买政府统一修建的住房一套；土地按原有份额相应调配。

　　这项新政策得到村里年轻人的支持，但有些老年人却当起“钉子户”，死活不愿搬。75岁的焦燕林就是一位倔人，起初任凭家里人怎么劝说，他都坚持不搬。2005年底，焦燕林脑血栓发作，被家人送往新家附近的卫生室救治。养病期间，他住进了儿子宽敞明亮的新家。令老人惊喜的是，从自己去医院看病，到孩子去上学，再到买菜购物，生活的各个方面都非常方便。病好后，老人不再坚持不搬了，甚至不愿再回到原来住的地方。

　　“当年群众居住得太分散了，交通条件又差，村里组织开会要提前两天上门通知，累啊！”另一个搬迁村庆墟村支书张富军说，实施“拆户并村”后，村民家里都装上了电话，组织活动只需一个电话，10分钟大家全都到齐。

　　事实上，除了办事方便以外，许多农民搬进新家后，经济条件都得到极大改善。如58岁的杨烈在村干部的帮助下开始种植经济作物，2亩西瓜、6亩大白菜、1亩大葱，一年下来最少能挣2万元。而在以前，杨家年收入仅3000元。

　　三年后全部搬新家

　　到2010年，济源市20668名缺乏生存条件的农村贫困人口将全部搬迁。截至今年6月底，济源市已有5300名贫困农村人口搬进新家。

　　济源市扶贫办李主任介绍，农民搬进新家后，大力发展绿色农业、观光农业和科技农业，白菜制种业和瓜果业得到快速发展。目前，卫福安村每年的经济作物种植都保持在1000亩以上，土地亩均效益由原来的400元增长到4000元，农民人均年纯收入由原来的1000多元跃升到5000元。

　　“除了继续加大农业产业结构调整力度外，我们正在建设高标准的养殖小区，力求在养殖方面取得突破，满足广大村民提高收入水平和改善生活质量、改善居住环境、完善社会保障机制的愿望，把新农村建设的目标落到实处。”庆墟村支书张富军说。

　　河南地方官员谈统筹城乡

　　户口城市化

　　农民住乡下

　　“生活在农村，农民照样能过上城里人的生活。‘拆户并村’后集中起来的村，实际上就是一个小集镇。”河南省济源市扶贫办李主任认为，“拆户并村”并不意味着需要农民大量搬进城里住，根本的问题是改善农民的生存条件。

　　李主任表示，受经济发展与城市化进程的限制，城市的容纳能力是有限的。随着越来越多的农民工涌入城市，一些城市已无法提供更多的公共保障设施。因此，当城市没有准备好或不可能容纳足够多的农民时，政府应该怎么办？

　　“实行本地人口城市化，不失为一条可行之路。”李主任认为，“拆户并村”的好处，在于既有效利用了土地资源，又改善了农民的生活条件。如今，农民们虽然仍住在农村，但居住地集中后，信息畅通了，生活条件改善了，钱也比以前挣得更多了……除了居住人数不够，其他生活条件和集镇完全一样。也就是说，农民虽然生活在农村，实际上过的也是城里人的生活。

　　李主任认为，“拆户并村”其实与统筹城乡的实质是相通的。城市化是个长期化的、市场化的过程，政府在城乡统筹过程中的角色，更多的是一种引导，而不是强制性的、急功近利式的。城市化进程不可操之过急，应循序渐进。因此，起步阶段不妨从改善农民生存条件做起，鼓励农民向城市周边条件好的地域转移，通过接受当地大中城市的辐射，缩小城乡差别，吸引更多的农村劳动力就近就业。特派记者 何昌钦

　　记者手记

　　农民别墅六万元一栋

　　两层楼房，200多平方米的面积，一个敞开式花园，附带一个车库……这栋别墅买下来只要6万元——别不相信，在河南省济源市承留镇许多村子，农民只需花这点钱就可入住——连装修费也免了。

　　“当农民真是好安逸。”有同行记者感叹。就连济源市扶贫办李主任也感慨：这别墅要是在郑州，或者在你们重庆，最低也得值100万元吧。

　　当然，此别墅非彼别墅——不论是外墙还是内部装修，这些别墅都与真正意义上的别墅不在同一水平线上。但不可否认的是，这里宽敞的空间、清新的空气、开阔的视野，足以令任何一个城里人心生羡慕和向往。

　　采访时，我们途经联排别墅其中一户人家，铁栅门敞开着，一位老伯正坐在院坝边吃西瓜。老伯不经意间抬头看见我们，竟连忙邀请我们这群陌生面孔进去一起吃，还指着远处的瓜地，自豪地介绍这是他自家种的……

　　西瓜很甜，我心里的羡慕更深了——除了别墅，这里还有人与人之间的友善与热忱，还有村民悠然自得的满足模样。

　　何昌钦