■本报记者 邓全伦 采写 毕克勤 陆纲 配图

　　经济是城市物质文化的重要基石。直辖10年的重庆，正在绽放自己惊人的活力。

　　据市经委最新发布的2006年工业经济运行状况报告：1996年重庆工业销售值仅1090亿元，2006年已增长到近4300亿元，直辖十年翻了两番；1996年重庆工业亏损9.1亿元，2006年则盈利155亿。

　　“重庆工业经济步入了历史上最好、最快的发展时期，初步实现了老工业基地的振兴。”市经委主任吴冰如释重负，“按照这样的发展速度，2010年我市的工业销售值将达到1万亿元。”

　　1万亿元正是我市的工业复兴计划的一个指标。该复兴计划称，到2010年，我市将再投6500亿元砸向工业。

　　再也没有老本吃

　　“1996年我们的工业企业职工为250万人，到2000年下岗分流到了170万人，压力特别大。”市经委主任吴冰一谈到当时情形眼圈都红了。

　　1997年6月18日上午，当武警战士李德文把系着大红花的“中国共产党重庆市委员会”的牌子挂到市委门口时，重庆开始了直辖市的第一天。

　　这一新的开始显然并不轻松。新重庆面临的是这样一个现实：全市国有工业企业亏损面高达70%，40万下岗职工……重庆这座饱经沧桑、写满传奇、闻名全国的老工业基地，在“计划经济综合征”缠身下，陷入了“亏损严重、包袱沉重”的困境。

　　市经委主任吴冰至今对当时重庆工业的艰难“感触非常大”。“1996年我们的工业企业职工为250万人，下岗分流严重，到最低的时候是2000年降到了170万人，也就是说下岗职工占到了全市职工的1/3。”吴冰一谈到当时的情形仍感到非常揪心，眼圈都红了。

　　市社科院企业研究所所长王秀模用“病人背死人”这句话，形象地概括上世纪末重庆工业负担沉重、“一个不如一个”的尴尬境遇——1996年起连续４年亏损，1997年亏损额高达23亿元，到2000年共有80万职工被下岗。

　　“病情重，病症还不少：高新技术产业和技术含量高的产品比重低；非公有制经济比重低；企业经营机制转换滞后，下岗职工增多，影响社会稳定的因素增大……”

　　新重庆遭遇着改革最深层的阵痛，也面临着发展必须迈过的“坎”！随后，一场工业扭亏脱困攻坚战在我市打响。

　　首先实施了“七个一批”举措：兼并破产淘汰一批，债转股搞活一批，技术改造提高一批，加强内部管理转化一批，军民品分线解脱一批，中小企业改制脱困一批，扶优扶强壮大一批。

　　“经过3年的艰苦努力，到2000年全市工业实现利润10亿元，首次实现整体扭亏，摆脱了长期亏损的局面。”据吴冰介绍，2001年-2003年，重庆工业继续爬坡上坎，提出了构建“三大基础”方略：建立合理的经济结构，建立先进的技术进步体系，建立灵活的运营机制。

　　300亿债务已化解

　　常务副市长黄奇帆：“对于现代企业来说，资本经营可以让倒下的企业站起来，生产经营可以让站起的企业跑起来。”

　　“到2004年，全市的工业运行质量和速度达到了此前10年来的最好水平，”吴冰说，当年重庆工业实现总产值3210亿元，比2000年翻了一番。 

　　王秀模对此评价：重庆工业由此进入了快速发展阶段。“但重庆工业仍面临一系列问题：‘散乱小’局面没得到改变，大型国企负债率高居不下；没有摆脱粗放的经济增长方式，万元工业产值综合能耗、万元工业增加值取水量都高出全国平均水平一倍以上……”

　　2004年，我市提出走新型工业化、“工业强市”战略。王秀模至今清楚地记得，常务副市长黄奇帆在当时一次会议上阐述重庆工业经济改革的总体思路时说：“对于现代企业来说，资本经营可以让倒下的企业站起来，生产经营可以让站起的企业跑起来。”

　　因此，重庆渝富资产管理公司的成立被看作2004年的一件大事。该公司的主要定位，实际上就是为全市国有企业“减负”——我市国有工业累积的600多亿元不良债务，通过债转股、国企关闭破产核销后，仍有近300亿元难以处置。

　　这些债务对应的资产不产生任何效益，而且每年20多亿元利息的负担也增为不良资产。许多国企因债台高筑，即使产品旺销也扭亏无望。重庆渝富就是为这些企业“卸包袱”而生。

　　渝富在化解债务时的操作流程是，先由政府指令相关企业集团将银行债务分门别类打包，然后由渝富与银行谈判，同时争取国家特殊政策，并用现金从银行手中打折买下这些不良资产包。

　　渝富购下的债权，一部分由债务企业自行回购。对此，重庆海特财务合伙人孙健解释说，在整个流程里，渝富实际上起到了债务“过滤器”作用，企业的银行债务经过它处理后，变成了无债务资产，而又回到了原企业。

　　据重庆渝富提供的最新数据：3年来其共处置我市国企不良债务近300亿元，成为市政府重要投融资平台。黄奇帆认为，渝富模式，既让企业减负、轻装上阵，提高融资能力；又有效盘活了资产，解开了银行债务“死结”。去年市属国有工业企业负债率从2003年的75％下降到56％。

　　消灭空壳企业

　　市国资委廖庆轩：“许多子公司早已没有生产经营，也没有员工，可还挂着几个总经理和书记、养着公车，拿着工资。”

　　工业企业债务化解的同时，黄奇帆又推动了另一件大事——企业重组，加强产业集聚度。黄奇帆说，企业重组必然体现三个集中：资产向优秀企业集中，资本向优秀企业家集中，资金向优秀项目集中。

　　在进入市国资委之前，廖庆轩一直身处金融系统，曾在人民银行、工商银行工作多年，在担任4年重庆商业银行行长后，2003年进入市国资委担任副主任职务。

　　廖庆轩上任时，许多重庆国企“空壳化”问题严重。以某集团为例，下辖共60多家企业，其中竟有30多家企业是空壳——“许多子公司早已没有生产经营，也没有员工，可是还挂着几个总经理和书记、养着公车、拿着工资。”

　　于是，市国资委几年来大力操刀国企整合和缩短企业管理链条。廖庆轩透露，47家企业集团经过重组，目前只有29户，“企业进入做大做强阶段”；3年来全市共消灭存续企业、空壳公司和集团二级、三级及以下级“空壳”企业多达425家。

　　此外，还共推动60家企业实现破产终结，80户企业新进破产程序。压缩国企数量，提高国企质量只是重庆国企改革“大集团”战略的第一步，是为下一步推进国企上市做准备。

　　目前，机电、水务、能投等9大集团整体上市工作已全面启动。“根据规划，未来重庆将由解困型的资产重组阶段，转变为购并、股票上市的融资型、聚财型、扩张型的资产重组阶段。”廖庆轩说。

　　企业重组产生了明显的聚合效应。“目前，在全市工业企业中，年销售产值过百亿元的差不多有10个，一改过去规模小、实力弱状况，我们估计下一阶段会有更多百亿级集团产生。”

　　支柱产业变5个

　　2010年全市工业销售收入迈入“万亿级”，年均增速调整为25%；“十一五”期间投资加码到6500亿元。

　　通过改革，在经历了刻骨铭心的阵痛之后，重庆工业终于实现了“凤凰涅”。据市经委最新发布的数据：重庆工业销售值2006年已增长到近4300亿元，比1996年翻了两番；工业利润已达155亿，其中规模以上工业企业实现利润是2000年的近10倍。

　　产业结构上，从以汽车、摩托车产业为主“一棵树上吊死”的产业结构，逐渐发展成为5大支柱产业，即电力能源、汽车摩托车、装备工业、重化工、高科技电子板块。

　　目前，全市工业资本回报率达10%，产业竞争力现已跻身全国第六位。吴冰见到记者时如释重负：“工业经济步入了历史上最好、最快的发展时期，初步实现了老工业基地的振兴。”

　　为加快工业振兴步伐，最近我市新工业复兴计划亮相：“十一五”末累计完成工业销售收入8000亿元目标上调为1万亿元，年均增速也由原来的20%调整为25%。2010年重庆工业占国民经济的比重，从目前的35%提高到50%。“十一五”期间全市工业投资加码到6500亿元，而“十五”期间为2000多亿元。

　　“工业是重中之重，这既是劳动力就业、城市化的需要，也是发展第三产业和现代服务业所必须的基础。”吴冰表示，大集团、大投资、大支柱、大基地、大项目将成为未来重庆工业化、城市化进程的大势。

　　6500亿将投向哪些行业？汽摩、装备、重化工和电子工业这“四大金刚”将是未来我市工业投资的主要方向。与此同时，能源基础工业和劳动密集型工业如纺织、农产品加工，则将成为重庆工业体系中仅次于前述“四大金刚”的重要角色。 

　　“6500亿元投资有2/3将投向各个工业园区和开发区。”吴冰说，生产、开发最终形成“1430”的鲜明层次：先是北部新区的“1”，再是由经开区、高新区、长寿化工园区、西永微电子园区组成的“4”，接下来是分布在30个区县的工业园区。其中，“1”和“4”将是现代工业、重化工及钢铁基地，而“30”则是传统机电工业和劳动密集型工业的聚集地。

　　打造四大产业链

　　轻轨交通、风力发电设备制造、芯片制造、石油化工，每条产业链至少带来上百亿元产值

　　“重庆目前正在一步一步逼近自己的石油梦想。”黄奇帆在最近市经委、信产局、中小企业局举行的座谈会上透露，中缅输油管线铁定落户重庆，每年有近千万吨的原油输到重庆，此外，另一条年输入千万吨的原油管线中哈线也可能延伸到重庆。

　　黄奇帆说，目前中石油高层已明确表示，中缅输油管道将落点重庆，从而近千万吨的原油，经大西南通道输送到重庆。重庆有望在3年后开炼1000万吨原油，同时寻找原油中下游产品外方合作者的工作已启动，并因此形成1000亿元年产值的石油化工产业。

　　黄奇帆透露，按照进程表，中缅线年内即将动工，“但目前炼油项目具体落户在重庆哪个区，还有待中石油方面做最后确定”。除此以外，预计未来中哈石油管线延长线也将进入重庆，今后重庆原油输入量将达2000万吨。

　　“现在市政府已要求外经委，全力推进针对跨国石油企业巨头的招商工作。”黄奇帆3月23日称，目前招商已“瞄准”了包括法国安道尔、英国BP、壳牌等世界行业巨头。 

　　除了以上1000亿元石油化工产业链，重庆还将在未来5年内，全新打造芯片、轨道交通、风能发电设备制造等3大产业链，“每条产业链都将为我市带来百亿元产值”。

　　芯片制造产业链将以西永微电子工业园为核心，该工业园“十一五”将总投资80亿美元；轨道交通产业链以重庆长客城市轨道交通车辆公司为核心，该公司在江北鱼嘴开建生产基地，预计到2015年形成年产整车500辆、维修50辆列车的生产能力。

　　风能发电设备制造以重庆船舶工业公司为龙头，引进德国技术，以整机设计制造为主线，形成国内领先的风电机组系统设计能力。

　　20亿元筹建工业担保公司

　　短短4年，特色工业园区成为了重庆工业快速发展的主战场。来自市经委的统计数据：目前，全市工业园区的建成面积已达100万平方米，入驻企业2000多家，去年销售产值突破800亿元，占整个全市工业经济的1/4到1/5，而且解决了新的就业岗位30万个。

　　来自市经委消息：目前，该委正在筹建一家工业担保公司，专为全市的工业园区各自成立的担保公司服务，为这些工业园区担保公司提供反担保和再担保，以期对工业园区招商工作“有重大推动”。

　　据披露，这家工业担保公司的注册资本金可能为20亿元，目前考虑的初步方案是，其资金来源由市政府财力支撑，并协调国家开发银行重庆分行提供支持。这将是我市第二家有政府背景的10亿元级担保公司。去年10月，我市和国家开发银行重庆分行共同成立了“三峡库区产业信用担保有限公司”，注册资本金20亿元，专为三峡库区产业企业提供担保。

　　此前，常务副市长黄奇帆在今年工业经济工作会上称，我市各工业园区要强化担保等金融配套服务建设，这些工业园区“有土地有资产，这就是一种可以提供融资担保的信用”。

　　黄奇帆表示，工业担保公司成立后，可以将为全市工业园区的融资支撑放大到200亿元，尽管这一担保公司不直接做企业的融资担保项目，但由于其为全市所有工业园区的担保公司提供反担保和再担保，进一步提升了工业园区担保公司的信用，将对这些工业园区的招商引资有重大推动。

　　目前，我市已有19个工业园区成立了自己的担保公司，尚无法确认这些担保公司共提供了多少担保业务。据黄奇帆透露，目前我市共有55家社会信用担保机构，他们的注册资本金共有28亿元，加上三峡库区产业信用担保公司20亿元的注册资本金，它们能为地方企业提供480亿元的担保总额。

　　“在工业园区的担保体系建成后，可用的担保总额度将提升至680亿元，”市经委有关人士欣喜地说，这将为全市工业经济带来强大的资金支援。